【案情简介】自2012年11月2日起，南宁市武鸣区政府与某某投资公司签订一系列协议，进行某旅游休闲度假升级改造项目开发。该项目建设用地约11585亩，总投资约130亿元人民币，属2015年度自治区层面统筹推进重大项目。武鸣区政府于2017年6月14日约谈某某投资公司及其三个股东公司，要求从即日起一个月内，某某投资公司必须将2.1543亿元存入专用账户，否则将启动解除投资协议程序。2017年7月14日，某某投资公司的股东公司致函武鸣区政府，表示愿意垫付资金。2017年7月15日，武鸣区政府向某某投资公司作出《解除协议通知书》，决定解除双方的行政协议。某某投资公司不服诉至法院，请求判决确认武鸣区政府单方解除协议无效，要求武鸣区政府继续履行协议。南宁市中级人民法院一审认为，行政协议的签订系双方真实意思，协议的内容没有违反法律强制性规定，该行政协议有效。由于该行政协议对解除协议的条件约定不明，因此，武鸣区政府以某某投资公司未在规定期限内将2.1543亿元存入专用账户为由解除行政协议，依据不足。结合某某投资公司已经实际履约情况，以及武鸣区域经济发展的需要，双方应当精诚合作，继续履行行政协议，努力实现促进文化旅游业发展的共同目的。判决：一、武鸣区政府作出的《解除协议通知书》无效；二、武鸣区政府继续履行《解除协议通知书》中所包含的全部协议。广西壮族自治区高级人民法院二审维持一审判决。据了解，目前该项目建设进展顺利。

【典型意义】

涉案项目属于2015年自治区层面统筹推进的重大项目，由于行政协议对解除协议的条件约定不明，在某某投资公司的股东公司又愿意垫付资金，涉案行政协议具备继续履行条件的情况下，武鸣区政府仅以未在规定期限内垫资为由解除协议，无益于合同目的的实现。案涉协议属于行政协议，虽然与普通民事协议有所不同，但均要求各方当事人包括行政机关严格履行。行政机关严格履约对弘扬诚实守信精神更有示范作用。人民法院判决继续履行协议，有助于维护诚信守约的市场经济基本秩序，同时也保护了投资商的合法权益，增强投资商进一步投资的信心。