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来源:   作者:   发布日期:2020-08-11

案件来源:(2018)渝0113行初79号


本院根据以上有效证据及当事人的质证意见认定以下事实:

原告陈思、蔡荣凤系北京大成(重庆)律师事务所律师,原告接受魏洁静的委托,代为处理魏洁静与冯忠芳民间借贷纠纷案在审判和执行阶段的相关事宜。二原告于2018年2月23日2月26日,持法院出具的《受理案件通知书》、律师事务所介绍信、授权委托书、律师执业证,前往重庆市沙坪坝区不动产登记中心申请査询对方当事人的房产信息。重庆市沙坪坝区不动产登记中心拒绝了原告的查询申请。原告遂诉至法院,要求确认被告拒不履行原告申请查询他人不动产登记信息的行为违法。

本院认为,根据《重庆市土地房屋权属登记条例》第六条之规定,重庆市国土房管局作为市土地房屋行政主管部门,负责全市土地房屋权属登记的管理工作,沙坪坝区等行政区域内的土地房屋权属由市土地房屋行政主管部门登记,具体事务由其设立的登记机构办理,因此,重庆市国土房管局作为本案被告,主体适格。

针对本案的争议焦点,即:一、陈思、蔡荣风是否为本案适格的原告;二、被告重庆市国土房管局未给二原告提供房屋查询信息的行为是否合法,本院结合庭审查明的事实和双方当事人的辩论意见,作如下评判:

首先,根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十一条“代理诉讼的律师和其他诉讼代理人有权调查收集证据”、《中华人民共和国律师法》第三十五条第二款“律师自行调查取证的,凭律师执业证书和律师事务所证明,可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。”之规定,陈思、蔡荣凤作为魏洁静的代理律师,为魏洁静民间借贷纠纷一案所涉法律事务的需要,有权进行调查收集证据,以完成与委托事务有关的诉讼事务。因此,在被告重庆市国土房管局拒绝向陈思、蔡荣风提供房屋查询信息时,陈思、蔡荣凤有权以原告资格向法院提起诉讼。

其次,关于被告重庆市国土房管局拒绝向原告提供房屋信息查询的合法性问题,被告重庆市国土房管局辩称其不向二原告提供房屋查询信息,是因为二原告未能提供被查询人的房屋坐落信息,被告根据《房地产登记技术规程》的相关规定不予提供房屋査询合法,但原告陈思、蔡荣凤作为代理诉讼的律师,凭《受理案件通知书》、律师事务所介绍信、授权委托书、律师执业证等资料,根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十一条、《中华人民共和国律师法》第三十五条第二款的规定,向被告重庆市国土房管局申请查询涉案当事人的房屋查询信息,被告应根据上述法律规定子以提供房屋查询服务。此外,就法律位阶而言,被告拒绝提供房屋查询服务所依据的《房地产登记技术规程》,法律层级低于《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国律师法》,被告应当根据立法法的相关规定,适用法律位阶较高的《中华人民共和国律师法》,向二原告提供房屋查询服务。

综上,被告重庆市国土房管局拒绝为原告陈思、蔡荣风提供房屋查询服务的行政行为违法,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第(三)项之规定,判决如下:

确认被告重庆市国土资源和房屋管理局拒绝向原告陈思、蔡荣凤提供查询不动产登记信息的行为违法。

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