1、依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条 第一款的规定，市县人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。由此可以知道，房屋征收决定是由市、县级人民政府作出的。由第二款规定可知，实施部门是市县人民政府确定的房屋征收部门。依据第五条规定，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。

2、行政机关作出征收决定，之前需要证明（1）公共利益的需要（2）确需征收（3）符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。（4）拟定征收补偿案件报市县人民政府论证并予以公布征求意见。（5）还要进行社会稳定风险评估，涉及人数较多应当经政府常务会议讨论决定。（6）征收补偿费用应当足额到位、专户存储、转款专用。（7）房屋房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记并公布。

3、市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。需要注意的是，房屋被依法征收的，国有土地使用权同时被征收。

4、依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条进行补偿签订补偿协议。对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

5、依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条规定作出补偿决定及送达。实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。